专利代理质量要如何提高？

专利代理质量要如何提高？

专利代理质量要如何提高？最近一年来，专利审查提质增效工程正在如火如荼进行，提升专利代理质量的工作也在紧锣密鼓地开展，那么怎样提高专利代理质量呢？

“专利”在我国是改革开放后的“新事物”，专利代理服务是1985年伴随专利制度的诞生而应运而生。随着知识产权战略的不断推进，市场对专利代理服务的要求也不断提高，专利代理服务机构数量不足、人员结构老化、业务范围单一、服务质量不高将成为推进知识产权战略发展的绊脚石。“十二五”规划中指出“将提高专利代理服务水平作为重点工作任务”，因此，如何提高专利代理服务是一个亟待解决的问题

对中国代理专利和非代理专利的进行了比较研究。研究发现：

（1）从技术特征数量和权利要求数量来看，二者作为专利撰写质量的宏观指标，我国代理与非代理之间的差距并不明显，反映出我国专利代理机构在为申请人争取最大化保护范围和合理化的权利要求布局上做出的努力还不够。

（2）通过研究我国发明专利权利要求数量和技术特征数量的变化趋势，本研究发现了我国专利申请中的“突变”现象。

（3）通过对结案周期的分析，本研究发现，专利代理服务确能够将发明专利的审查周期缩短半年以上，通过代理的实用新型的结案周期也比非代理要短。

（4）通过对授权情况（包括授权率、撤回率、驳回率）进行分析，研究发现，代理发明专利的授权率显著高于非代理专利，撤回率显著低于非代理专利。结合结案周期的分析结果，可以得出的结论是我国专利代理机构在形式上和程序上确实能够为申请人提供更好的服务，能够帮助申请人获得授权。

（5）通过对我国专利驳回复审和宣告无效过程中的法条引用进行统计分析，研究发现代理专利在复审过程的争议焦点主要集中在新颖性和创造性问题上，在是否缺乏必要技术特征、说明书是否清楚等撰写上的缺陷方面引用率明显低于非代理专利。

怎样提高专利代理质量呢？造成专利质量波动的影响因素进行了分析。研究发现：

（1）我国的专利立法的不完善对专利代理质量造成了影响，比如司法实践中的多余指定原则滥用，造成权利要求公示性的弱化，独立权利要求堆砌技术特征的现象明显。而这一影响对于熟悉专利法和专利制度的专利代理机构来说尤为明显。

（2）我国目前专利工作中的非正常申请现象和非正常代理现象。一些地区专利鼓励政策不完善，存在企业与代理机构或者黑代理合作，共同制造毫无实际价值的专利申请，骗取税收优待或者政府补贴的现象。

（3）造成权利要求数量突变的原因主要在于两方面：一方面是一些申请量突增的技术领域由于没有通过专利代理，导致了大量申请公开后被视为撤回；另一方面是邱则有这样的专利制度获益者将专利制度利用到了极致，其虽然未要求专利代理，但其专利的撰写质量非常高。

（4）不同的专利代理机构，其专利代理中权利要求数量、技术特征数量所代表的实质质量与驳回率、撤回率所代表的形式质量都存在明显差别，一些发展成熟的大型代理机构，已经有一套完备的专利代理工作流程和质量管控体系，其专利代理质量明显高于小微型专利代理机构。中小型代理机构肩负着服务本地区中、小、创企业的专利代理服务工作，也具备天然的区域优势，但是目前来看，我国中小型专利代理机构的进步空间巨大

专利代理质量要如何提高？加大对专利代理机构和专利代理人的宣传力度。社会公众对于专利代理机构缺乏认识，认为其作用就是帮助申请人拿到专利证书，因此许多中小型企业在正是需要专利制度保驾护航的时候，主动选择报价低，包授权的代理机构。而这样的代理机构难以保证专利代理质量。国家应该增强社会公众对专利代理行业和专利代理人的认识，宣传和褒奖优秀的专利代理机构

支持代理服务机构拓展业务范围。对专利代理机构进行综合审查，符合条件的，可以鼓励和帮助其进行业务拓展。比如知识产权顾问、知识产权管理与咨询、专利异议，专利驳回复审以及宣告无效、知识产权管理贯标、专利许可转让、知识产权诉讼以及专利分析、专利预警、专利战略与风险评估等等。鼓励代理服务机构参与国家专利领军人才、师资人才和信息人才的培养。加强大学知识产权专业与代理机构之间的交流，实现理论与实务的相互促进

要加强代理机构和代理人的监管。可尝试建立健全以下制度：

1、建立行业诚信档案。由国家知识产权局或者专利代理人协会建立可供社会公众查询的行业诚信档案，对代理机构的相关信息进行核实并如实记入诚信档案中，包括良好记录和不良记录。代理机构所获得的各类表彰、评奖评优等记入其良好记录，其弄虚作假、受到行政处罚，行政惩戒以及认定属实的客户举报和投诉、为明显的非正常申请提供代理服务等记入其不良记录

2、建立行业质量评价制度。目前代理机构大多是先收钱后办事，对于专利撰写质量对于代理机构的收入基本上没有影响。应该制定一套可行的专利代理质量考评标准，定期对代理机构的案件进行考评并发布中国专利代理行业代理质量评价报告。通过完善的评价指标体系取代过去以代理量定乾坤的单一评价体系。

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