拓展知识产权公共服务范围

过去知识产权公共服务主要围绕专利、商标、版权等的确权和管理,服务内容集中在代理、知识产权信息检索、法律咨询等。近年来,在各国知识产权公共服务实践中,政府服务职能已经大大拓展。开始涉足知识产权战略制定、质押评估、预警分析等项目。例如针对中小企业知识产权融资难题,各国都提供包括财政补贴、税收优惠、贷款优惠等系列援助等。

此外,各国知识产权公共服务的对象也不再限定在本国各类市场主体,逐步拓展到为外国政府、企业等提供知识产权相关服务。一是知识产权国际培训。美国在每一财政年度,都会拨款资助全球知识产权培训和执法能力建设项目,旨在世界各地促进知识产权保护。澳大利亚知识产权局面向东南亚和非洲的专利审查员,启动了区域专利审查培训项目(RPET)。该项目以该国专利制度为标准,通过远程教育手段向培训对象提供专利审查培训。近年来,我国知识产权局也积极开展对外培训和人才培养。自２００２年开始,国家知识产权局利用亚洲基金、东盟基金和面向发展中国家人才培养基金以及双、多边合作渠道,为来自发展中国家或组织的人员开展知识产权培训,培训内容涵盖专利、商标、版权等多个方面。举办审查员国际合作培训班,为增进双方的了解信任、互鉴经验搭建了好的沟通交流平台。二是为外国各类市场主体提供维权信息。２０１４年１１月,英国知识产权局公布了一份特别为在欧投资的中国企业量身定制的《英国知识产权商业指南》,着重阐述如何在英国注册并保护知识产权。这份商业指南涵盖了英国和欧盟有关专利、外观设计、商标和版权保护体系的相关信息。针对创新型中国企业的核心信息主要包括如何保护中国企业在英国的权利、如何向有经验的律师或其他服务商寻求建议、怎样选择最适合的申请策略、英国知识产权执法渠道等。旨在帮助中国公司在英国获得知识产权保护,并从不断扩大的中英贸易和投资活动中受益。指南颁布的背景是目前中英日益密切的贸易和投资关系。英国已成为中国在欧盟内的第三大贸易伙伴,第二大实际投资来源地和中国海外投资主要目的国。近期英国宣布脱欧并开展公投,这进一步增大了英国和中国洽谈签署自由贸易协议的可能性,中国已成为英国重点贸易伙伴。早在２０１１年１２月,英国知识产权局在英国驻华使馆委派了一名知识产权专员,这名专员对于提升中英两国的贸易和投资伙伴关系以及为那些以知识产权和创新为驱动的企业提供了重要帮助。三是为其他国家提供专利审查服务。２０１４年,韩国和阿联酋签署了知识产权合作谅解备忘录,韩国知识产权局将为阿联酋提供专利审查服务。根据双方协议,韩国将派遣工作人员到阿联酋审查向阿联酋经济部提交的专利申请,同时在韩国对阿联酋专利申请进行远程审查。

知识产权公共服务范围的拓展,一方面反映了各国政府向服务型政府职能转变,另一方面也是充分发挥知识产权经济利益的必然选择。只有作为私有财产的知识产权的潜力和效用被充分发挥,知识产权的价值才能真正促进经济和社会发展,否则,知识产权强国的目标难以实现。

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