大力发展知识产权中介服务体系

(一)提高对中介组织及作用的认识

现有的知识产权交易中介,往往只有咨询与设计服务的功能,而不具备担保与监督的功能,这是影响知识产权成果转化的一个重要因素。为此,要提高对知识产权中介组织及作用的认识。中介是市场交易不可缺少的。供求双方愿意返回收益的一部分送给中介,是因中介能更有效率地发挥市场配置资源的作用,提高沟通效率,节约交易中的资源耗费,可以对市场作出深入研究,熟悉市场,影响市场。没有中介,市场是难以形成的。

(二)建立专利交易的中介组织、完善中介服务体系

由于知识产权转让双方属于不同的利益群体,中介机构的任务便是以生产为中心的长入的具体组织者。一方面,中介机构为知识产权所有者寻找最需要某项科技成果的企业;另一方面,中介机构又为企业提供能产生最大市场经济利益的科技成果,这就是中介机构的咨询功能。同时,中介机构还应具有担保功能并能及时回收对科技研究的投入所消耗的成本。监督职能是监督转让双方履行转让协议或合同,特别是监督技术转让方对技术接受方所提供的技术服务能否及时实行,一旦出现违约现象和争议,中介机构能及时进行调解。在目前,我国经济技术比较落后和法制不完善、法制观念淡薄的情况下,特别需要这种中介机构。当前实际中的知识产权交易中介,往往只具有咨询与设计服务的功能,而不具备担保与监督的功能,这可能是影响科技成果转让的一个重要因素。

要加强规划引导,推动政府管理由直接变间接;以技术产权交易所为核心,以建设新兴资本市场为突破口,重点扶持骨干中介机构,组建结构合理、门类齐全、机制灵活、功能完备的科技中介服务体系;建立健全“协会、中心、网络”三大中介服务子系统即具有专业化科技中介服务协会,集科技成果转化和技术转移、交易于一体的技术产权交易中心,与国际互联互通的现代科技中介服务综合信息网络;大力推进与国际科技中介机构的合作与交流,借鉴先进经验;营造良好的法律法规环境,强化诚信建设与行业自律。

(三)发挥中介作用的方式

第一,知识产权管理方式。知识产权管理是典型的第三方加入。它可以使知识产权要素的供给者不必过于考虑知识产权要素被剽窃,也可以不去过问知识产权推广的经营问题,只需要专心进行开发研究工作。这是知识产权管理专业化原则的体现。

第二,政府知识产权顾问方式。政府知识产权顾问是另一种形式的第三方。人们经常从媒体中看到知识产权推广项目,一些技术并不高深,但却有着重要的市场意义,对国民经济有重大意义,社会对此也比较容易接受。这时政府可以通过财政方式将知识产权成果收购下来,用于提高国民经济整体创新能力。这里所说的收购有两种情况,一是事前支付,即由财政拨款,以知识产权项目计划方式组织研究开发,结果由国民共享;二是事后支付,对已经完成的开发研究进行估价、收购、推广。从实践效果看,后一种方式更有效率。

第三,商业中介方式。它在沟通知识产权信息方面的作用是不能低估的,尤其对那些不熟悉知识产权的人作用更大。具有一定试验工具、设备、器材的中介不仅可以介绍技术,还可以帮助检验、测试和进一步开发;对掌握全球技术动态的中介可以此作为经营基础,把技术整合起来,或向知识产权的使用者推荐那些最有价值的技术;还可以将那些想法变成样品、设计图纸。

积极引导知识产权中介机构为民营企业服务,加强知识产权代理服务体系建设。完善知识产权代理机构布点,鼓励知识产权代理机构到目前还没有知识产权代理机构的地级市设立分支机构,为当地民营企业申请知识产权提供便利。增进与民营企业的相互了解,为企业代理知识产权申请以及管理、运营和保护知识产权提供全方位的服务。

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