深化商标注册便利化改革

　　工商总局商标局今天上午在商标大楼举行新闻发布会，就日前正式印发的《关于深化商标注册便当化变革实在进步商标注册功率的意见》(以下简称《意见》)进行介绍解读。

　　意见出台背景

　　2013年以来，跟着商事准则变革的深化，我国商场主体很多产生，企业知识产权维护意识增强，商标请求量以年均25%的速度递加。2016年请求量为369万件，占当年世界商标请求总量的40%，是美国的近7倍、日本的25倍、韩国的18倍，估计本年将到达550万件。面临严峻形势，工商总局活跃应对，多措并重，2013年完结检查周期10个月，比2008年缩短了26个月。自2014年施行的商标法规则审限以来，商标检查周期严厉控制在9个月以内。

　　2016年4月25日李克强总理在调查四川雅安市政务效劳中心时对商标注册便当化作出重要指示后，工商总局坚持问题导向，2016年7月14日研讨出台了《关于大力推进商标注册便当化变革的定见》，全面、主动、有力地推进商标注册便当化变革，施行一年多来，获得了显着的成效：

　　一是拓宽商标请求途径，连续树立当地商标受理窗口105个，49个质权登记窗口，并在北京、上海、广州树立商标检查协作中心，重庆商标检查协作中心也将于近日挂牌运行，到10月27日，提早2个月完结了本年年底前将商标注册检查周期由法定9个月缩短至8个月的阶段性方针;

　　二是扩展网上请求规划，商标网上请求份额由2013年的62.5%进步到本年的85.45%，11月6日电子公告正式上线，缩短商标注册时刻1--1.5个月;

　　三是优化请求手续流程，精简了部分商标请求、商标贰言、地舆标志注册请求、马德里商标世界注册的材料和手续，受理通知书由6个月缩短到3个月之内。

　　整体来看，商标变革作业获得必定成效，我国9个月完结商标检查的审限规则已挨近世界先进水平，处于发展我国家领先地位，如美国7--11个月，日本7个月，新加坡6个月，俄罗斯13个月，印度21--34个月。可是与国务院深化“放管服”变革的要求、与企业立异创业的需求比较，还存在距离，制约进步商标注册功率的深层次对立亟需加以处理。为处理上述对立，必需要出台一大批力度更大、要求更高、行动更实的行动，必需要支付更为艰巨、更为艰苦的尽力。

　　意见起草流程

　　李克强总理、王勇国务委员别离于本年9月5日、9月4日对商标作业作了重要指示后，总局党组高度重视，第一时刻部署履行，张茅局长、刘俊臣副局长屡次听取汇报、作出指示，要求商标局等有关部门迅速行动，采纳有力行动，持续深化商标注册便当化变革，实在进步商标注册功率，进一步回应社会关心，满意社会诉求，激起商场生机。商标局专门成立了起草小组，经过广泛听取有关部门、商场主体、商标代理组织的定见和主张，先后经过两次提交总局党组会专题研讨， 2017年11月14日，工商总局正式印发《关于深化商标注册便当化变革 实在进步商标注册功率的定见》。

　　整体思路和结构

　　《定见》依照党的十九大陈述中提出的“强化知识产权发明、维护、运用”的精神和国务院决策部署，全面深化推进“放管服”，环绕深化施行商标品牌战略，深化商标注册便当化变革，完善商标检查体系机制，聚集世界领先水平，促进商标检查质量和功率全面进步，有效应对商标注册请求量高速添加的趋势，进一步缩短商标检查事务周期。

　　《定见》明确指出要在2018年底前完结以下方针：商标注册请求受理通知书发放时刻压缩到1个月，商标注册检查周期压缩到6个月，商标转让检查周期压缩到4个月，商标改变、续展检查周期压缩到2个月，商标检索盲期压缩到2个月。

　　《定见》全文共分为7个部分，从6个方面提出了20条深化变革的具体办法。

　　实施措施

　　为了完结变革方针，《定见》聚集社会关心问题，在原便当化变革定见的基础上，进一步突出深化变革的具体办法：

　　一、推进简政放权、变革体系机制

　　为应对商标请求量急剧添加的严峻形势，在对北京、广州、上海三个检查中心深挖内部潜力的基础上，近期将树立重庆检查协作中心，并适度扩展上述中心规划;考虑商标请求量的添加和区域散布，下一步将统筹增设2--3个京外检查协作中心，进一步扩大检查才能;进步当地商标受理窗口效劳水平，将进一步扩展各窗口的事务受理规划，进步咨询质量，为请求人供给专业免费效劳;加强对各商标检查协作中心的辅导与监管，加强检查人员岗位资历查核和检查质量监督办理，加强检查规范、作业规程履行的监督辅导，保证检查规范履行共同。

　　二、优化检查流程，进步检查功率

　　加速商标注册请求受理通知书发放，2018年上半年完结商标注册请求受理通知书电子发文、当事人网上自行打印;分配添加各商标检查协作中心方式检查才能，调整优化方式检查作业流程，显着缩短外网检索盲期;推行商标事务电子发文，推进商标事务发文逐步由纸质邮递转化成电子发放。加速推进电子送达和电子注册证体系的建造，注册短信和邮件提示功用;进步改变、转让、续展检查功率，合理分配京外商标检查协作中心使命，引导当事人经过网上请求方式处理;推进商标检查作业独任制，加速京外商标检查协作中心商标检查才能建造，缩短商标实质检查周期。

　　三、强化技能支撑，进步智能水平

　　全面推进商标注册请求全程电子化，加速商标电子送达和电子注册证体系的建造作业，一起推进商标评定、贰言、吊销三年不运用等网上请求建造规划立项作业，2019年完结商标公共效劳的全程电子化体系建造;进步商标检查智能化水平，持续完善、优化商标注册与办理自动化体系，树立商标案例数据库，探究图形商标智能化检索技能，研讨经过图像识别、机器学习、人工智能技能优化商标检查检索成果，进步商标图形检索质量和效能。

　　四、推进法律修改，夯实变革基础

　　研讨简化商标请求受理条件和检查事项，证明撤销提交主体资历证明文件的要求、补正缴费环节后置及撤销相对理由检查的可行性;证明变革商标贰言和评定程序，研讨将贰言请求的法定期限由3个月缩短到2个月、将补充依据期限由3个月缩短到2个月;探究增强注册商标的运用责任，证明树立依职权清理搁置注册商标的准则、添加商标权利人在注册后必定时刻内及续展时供给运用依据的责任。

　　五、加强宣扬引导，促进社会共治

　　加大商标法律知识的宣扬遍及，发挥总局门户网站、我国商标网普法宣扬功用，树立商标法律遍及宣扬长效机制，发布我国商标品牌战略年度发展陈述;尽力进步社会共治水平，加强与电商渠道、实体商超等运营主体的交流，回应利益相关方对商标文书的正常诉求;充分发挥商标代理组织对商标作业的活跃作用，进一步进步商标代理的质量和水平，添加商标请求人的满意度。

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