深入推进知识产权综合管理改革和管理规范的实施

实现知识产权化既有市场调节因素，也有政策管理的引导和扶持因素。并且，知识产权管理是实现知识产权化必不可少的行政导向，是知识产权强国建设的主心骨。要全面贯彻《知识产权综合管理改革试点总体方案》精神，按照知识产权管理“一个部门负责、一支队伍执法、一个窗口服务”的改革要求，加快推进统一管理、简政放权、放管结合和职能转变的工作模式，改革知识产权分别管理的不协调体制，形成集中、统一、高效的知识产权管理体系，建立有利于知识产权强国战略深入实施和大众创业、万众创新蓬勃发展的良好管理机制，提升知识产权对经济社会高质量发展的贡献度。应当继续探索建立专利、商标、著作权（版权）、地理标志和集成电路布图设计等的知识产权一体化行政管理体制，设立 “一站式”集聚服务窗口，统一受理专利申请、商标注册、作品登记等和接受知识产权举报投诉及服务咨询；要充分依托知识产权综合服务平台和保护中心，围绕重点产业开展专利高质审查、快速审查、快速确权、专利导航、预警分析和知识产权公证服务等业务，为知识产权创造、保护、运用、管理提供“全链条”服务，为实现知识产权化提供高效高质的管理与服务。
实现知识产权化的终极目标是推动知识产权客体的生产力转化，要建立健全知识产权实施的评价考核和监管机制，建立健全政府、知识产权行政部门、企事业单位、重大项目团队的考核机制，建立科学合理的知识产权实施绩效评价指标体系。将知识产权高质量发展指标纳入科学发展考核评价体系，纳入各级政府和党政领导干部的绩效考核体系并增大权重，将知识产权实施纳入各级政府对有关成员单位的绩效目标考核体系，建立考核结果与干部选拔、任用、奖惩和财政拨款等的挂钩机制，健全行政管理不作为的问责机制。要将中央和地方承担知识产权实施的统筹协调的机构作为有编制的常设办事机构，赋予管理职能，探讨设立国家知识产权实施工作专项经费，同时设立地方知识产权实施工作专项经费和配套资金；要通过设立知识产权实施示范专项经费，支持地方通过建立示范区、示范项目等方式开展知识产权运营实施创新探索；要切实将知识产权综合管理工作纳入长远的工作规划，保障对知识产权实施的统一监督管理和协调工作的顺利实施。
2014-2016年国家分别颁布实施了企业、高校、科研机构和服务机构的四个知识产权管理标准，推动和贯彻这些标准的实施（简称贯标）已经成为各项政策的重要管理任务。要按照市场经济的规律和发展规划全面贯彻实施知识产权管理标准，在对企业、高等学校和科研院所等主体分别进行知识产权管理规范化培训辅导的同时，要严格知识产权管理枧范的认证和政府扶持政策的正能量实施，通过政府政策的引导，使知识产权管理真正实现规范化、标准化和价值最大化，要抑制不正当的贯标认证行为，严厉打击非正常知识产权贯标行为和误导管理规范化的行为，真正使知识产权贯标成为推进知识产权化实现的动力源，构建并完善长期稳定的一致性知识产权奖励和扶持政策体系。

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